Компания «АТЭК-Могилев», которая регулирует пассажирские автоперевозки в Могилевской области, получила от МАРТ предупреждение за нарушение конкуренции и создание дискриминационных условий на рынке. Такое же нарушение ведомство нашло в действиях 23 рай- и горисполкомов этой области, они также получили аналогичное предписание. Одна из основных претензий у проверяющих — создание более выгодных условий для государственного автоперевозчика «Могилевоблавтотранс» по сравнению с другими участниками рынка.
Специалисты МАРТ пришли к выводу, что компания «АТЭК-Могилев» как регулятор рынка пассажирских автоперевозок в Могилевской области применяла к другим перевозчикам «неравный подход» при заключении договоров. «Так, оператором были установлены различные сроки их действия, условия оплаты оказанных услуг и условия, предусматривающие ответственность перевозчика», — уточняют в МАРТ.
Одна из основных претензий у проверяющих — создание более выгодных условий для государственного автоперевозчика «Могилевоблавтотранс» по сравнению с другими участниками рынка.
«К примеру, с ОАО „Могилевоблавтотранс“ оператор заключил безвозмездный договор, согласно которому оплате подлежали только услуги, сопутствующие автомобильной перевозке пассажиров. Иные же перевозчики, вынужденные подписать договор в редакции оператора, ежемесячно на протяжении нескольких лет оплачивали также и услуги оператора по организации автомобильных перевозок пассажиров (в настоящее время эта сумма составляет около 35 рублей за один автобус)», — рассказывают в МАРТ.
При этом в законодательстве прописано, что обязанность по оплате услуг оператора по организации автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении лежит на их заказчиках. В данном случае это рай- и горисполкомы Могилевской области.
Специалисты МАРТ пришли к выводу, что исполкомы перекладывали оплату услуг оператора по организации автомобильных перевозок пассажиров на участников рынка — перевозчиков. За это исполкомы и получили предписание от МАРТ.
Какие еще нарушения нашли
Что касается «АТЭК-Могилев», то к работе компании возникли и другие вопросы.
«Неравный подход применялся оператором и при выдаче карточек маршрута. Перевозчикам (за исключением ОАО „Могилевоблавтотранс“) оператор выдавал карточки маршрута на каждый автобус с указанием его марки и регистрационного номера. Это не позволяло тем из них, кто имел несколько транспортных средств на разных маршрутах, производить замену автобусов в случае необходимости. В то же время ОАО „Могилевоблавтотранс“ получило карточки на общее количество автобусов на каждом из маршрутов без указания регистрационных номеров транспортных средств», — поясняют в МАРТ.
Компания «АТЭК-Могилев», по данным МАРТ, как оператор установила требование о замене автобусов старше 15 лет. «Данное требование предъявлялось только к перевозчикам на территории Могилева, — поясняют в МАРТ. — В случае его неисполнения оператор отказывал в продлении сроков действия договоров и карточек маршрута. В результате отдельные перевозчики вынуждены были уйти с рынка».
В Минтрансе уточнили, что не установлены предельные сроки эксплуатации транспортных средств для автомобильных перевозок пассажиров. «К таким перевозкам допускаются технически исправные транспортные средства, имеющие отметку в сертификате государственного технического осмотра и разрешение на допуск к участию в дорожном движении», — добавляют в МАРТ.